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行業新聞

“雙高”產品面臨重消費稅

原標題  消費稅將擴容 “雙高”產品面臨重稅

    有媒體報道稱,財政部門積極研究制定擴大消費稅征稅范圍的改革方案,擬將部分過度消耗資源、嚴重污染環境的產品(即高耗能、高污染,以下簡稱“雙高”產品)和部分高檔消費品納入消費稅的征稅范圍,并且面臨高稅率。業界分析稱消費稅有望推動“綠色化”消費。 

    財稅部門正研究擴圍方案 

    記者近日獲悉,全國人大常委會預算工作委員會、財政部在一份專題材料中提及,財政部會同稅務總局積極研究制定擴大消費稅征稅范圍的改革方案,擬將部分過度消耗資源、嚴重污染環境的產品和部分高檔消費品納入消費稅的征稅范圍。同時,認真研究適當調整與國內產業結構、消費水平變化不相適應的部分應稅品目的稅率,擬提高部分高檔消費品的現行稅率水平,進一步增強消費稅的調控功能。 

    國務院發展研究中心宏觀部財政金融研究室原主任、研究員倪紅日告訴記者,當前稅制正在進行結構性調整,稅目、稅率應該“有增有減”。 

    在高端消費品方面,我國對高爾夫球、高爾夫球桿、高爾夫球包(袋)征收10%的消費稅,對銷售價格(不包括增值稅)在1萬元以上的各類手表征收20%的消費稅,對游艇征收10%的消費稅。與此同時,對胭脂高檔護膚類化妝品、成套化妝品等則征收高達30%的消費稅。“可以考慮對游艇、高檔手表等奢侈品提高消費稅稅率。”倪紅日認為。 

    在資源消耗量大、污染物排放量大的產品方面,我國當前對木質一次性筷子、實木地板各征收5%的消費稅。 

    環保部環境與經濟政策研究中心副主任原慶丹表示,可以考慮對塑料袋、鉛蓄電池等一次性使用、污染治理成本高的產品征收消費稅,或者對化肥、農藥等“用得越多、價格越便宜”的高污染產品征收消費稅。他建議,將對 “高耗能、高污染” 產品加征的消費稅款設立財政專項基金,用于節能環保領域。 

    財政部財政科學研究所研究員許文則建議,環保部此前發布過高污染產品和高環境風險的“雙高”產品目錄,可以從中挑選出一些比較合適的產品納入到消費稅征收范圍,如鉛蓄電池、含磷洗衣粉等。另據一位參與中國環境宏觀戰略研究的專家呼吁,應盡早將汞鎘電池、臭氧損耗物質、過度包裝材料、一次性方便餐具等高污染產品納入消費稅征收范圍。 

    消費稅改革將選擇好時機 

    有人士擔心,消費稅擴延范圍涉及居民剛需的一次性塑料袋、鉛蓄電池等產品,會推高居民消費價格。國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東升此前發表言論稱,消費稅擴圍將增加產品生產成本,如果廠商自身無法消化這部分負擔, 可能將稅負傳遞到最終消費環節, 引起價格上漲。“推行這項政策需要十分慎重,選擇一個較好時機。” 

    不過,有不愿具名的分析人士告訴記者,目前我國通脹水平處于比較平穩的態勢,對應征消費稅擴延是個比較好的時機。 

    據業內預計,3月份我國CPI有望跌破3%,全年通脹目標可以實現。 

    專家:對雙高產品征稅促轉型 

    實際上,早在去年,財政部就提出對“雙高”產品征收消費稅,并調整現有部分品目的稅率結構和征稅環節。 

    財政部財政科學研究所研究員許文表示,通過擴大消費稅征收范圍,縮小非低碳產品與低碳產品之間的成本差距,有助于更好地促進低碳產品的推廣。 

    “我們環保人非常歡迎、非常期待財政部門進行消費稅‘綠色化’的改革。”環保部環境與經濟政策研究中心副主任原慶丹介紹說,消費稅征收存在生產環節和使用環節兩種模式。對生產環節征稅會與對排污企業征收的排污費、對企業超標排污的罰款等稅費相疊加,造成重復征稅(收費),因此,對使用環節征稅更符合稅制改革方向。